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05 Novembre 2026
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Emilia-Romagna, l’Assemblea legislativa ha eletto Claudia Golino, Gianluca Gardini e Michele Belletti componenti della Consulta di garanzia statutaria

Claudia Golino, Gianluca Gardini, e Michele Belletti sono i nuovi componenti della Consulta di garanzia statutaria di nomina dell’Assemblea legislativa. Sono stati eletti dall’Assemblea legislativa nel corso della seduta odierna rispettivamente con 16 voti, 14 voti e 16 voti. Il Cal-Consiglio delle autonomie locali, invece, aveva indicato i propri due rappresentanti nelle persone di Andrea Morrone e Filomena Terzini. A tutti i nuovi componenti della Consulta di Garanzia statutaria sono arrivati gli auguri di buon lavoro del presidente dell’Assemblea legislativa Maurizio Fabbri.

Le dichiarazioni in Assemblea

Paolo Calvano (Pd) ha evidenziato: "Questo organismo ricopre un ruolo di fondamentale importanza per il buon funzionamento dell'istituzione regionale, un compito delicato che richiede una composizione all'altezza di quanto previsto dal nostro statuto. Esprimo un sincero ringraziamento ai componenti uscenti per l'importante lavoro svolto in questi anni, portato avanti con un grande spirito di servizio e con l'obiettivo costante di far funzionare al meglio la macchina regionale. Al tempo stesso, non ho alcun dubbio che coloro che sono stati chiamati a insediarsi sapranno svolgere questo compito in modo altrettanto adeguato. Le nostre proposte sono profili di altissimo livello. La professoressa Claudia Golino, ordinaria di Diritto costituzionale presso l'Università di Bologna, è una figura autorevole, forte di un'amplissima attività di ricerca e di numerose pubblicazioni scientifiche. Al nome della professoressa Golino si aggiunge quello di Gianluca Gardini, professore ordinario di Diritto amministrativo e Diritto degli enti locali presso il Dipartimento di Scienze giuridiche dell'Università di Bologna. Il professor Gardini unisce a un'intensa attività di ricerca una profonda conoscenza diretta della nostra istituzione, avendo già ricoperto in Regione ruoli di grande responsabilità come difensore civico e presidente del Corecom".

Marta Evangelisti (FdI) ha così illustrato la sua proposta: "Per questo ruolo proponiamo il profilo di Michele Belletti, Professore Ordinario di Diritto Costituzionale e Pubblico presso l’Università degli Studi di Bologna. Il professor Belletti ha alle spalle un percorso accademico e un curriculum di tutto rispetto: ha svolto attività come ricercatore, è stato titolare di borse di studio post-dottorato, ha conseguito il dottorato di ricerca e l'abilitazione scientifica nazionale, fino a vincere la cattedra come associato e poi come ordinario. Vanta inoltre numerose e prestigiose collaborazioni con istituti giuridici e scuole di specializzazione e il suo percorso scientifico è arricchito da notevoli e approfondite pubblicazioni. Riteniamo che le sue elevate competenze siano senz’altro adeguate a svolgere al meglio il delicato ruolo istituzionale al quale oggi è chiamato”.

Le biografie degli eletti

Claudia Golino è professoressa ordinaria in Diritto Costituzionale e Pubblico all’Università di Bologna, Ateneo di cui è anche componente del Consiglio di amministrazione (2024-2028). Insegna Diritto pubblico, Diritto dei Servizi Sociali e Diritto pubblico dell'ambiente ed è esperta di temi quali politiche di genere e governance multilivello, attività centrale del progetto europeo JM Module di cui è PI. È coordinatrice e componente di diversi progetti di ricerca (JM, CERV, PRIN...) e ha partecipato a numerose conferenze; ha pubblicato su diverse riviste ed è autrice di tre studi monografici. Inoltre, è stata Direttrice del Dipartimento di Sociologia e Diritto dell'Economia, membro del Senato Accademico (2021-2024), e Coordinatrice del Dottorato di Ricerca in Diritto Europeo (2016-2019).

Gianluca Gardini è professore ordinario di Diritto amministrativo presso il Dipartimento di Scienze giuridiche, Università di Bologna, dove insegna Diritto amministrativo e Diritto degli enti locali. È, inoltre, docente stabile di Diritto amministrativo presso la Scuola di specializzazione in Studi sull’amministrazione Pubblica (SP.I.S.A.), Università di Bologna. In passato ha ricoperto gli incarichi di Difensore Civico della Regione Emilia-Romagna (2013-2018) e Presidente del Comitato Regionale delle Comunicazioni (CORECOM) dell’Emilia-Romagna (2008-2013). Dal 2010 è Direttore scientifico della Rivista “Le Istituzioni del Federalismo”. Dal 2024 è Membro ordinario dell’Accademia delle Scienze di Ferrara.

Michele Belletti insegna Diritto Pubblico, Istituzioni di Diritto Pubblico e Governance degli enti territoriali e delle Pubbliche Amministrazioni. Ha insegnato Diritto Costituzionale dei mercati e della concorrenza, Tutela del risparmio e fiscalità europea e Diritto Pubblico per la Professione. È componente del Comitato tecnico/scientifico per la definizione dei Livelli essenziali delle prestazioni concernenti i diritti civili e sociali, ai fini dell'attuazione del Regionalismo differenziato. Fa parte dei seguenti gruppi di lavoro: gruppo di lavoro interministeriale - Ministeri dell'Università, dell'Istruzione e dello Sport - per la definizione normativa della doppia carriera studente/atleta, comitato di indirizzo scientifico presso la Fondazione Almalaurea. Fa parte del Comitato dei Garanti del Comune di Bologna.

Andrea Morrone è dal 2005 professore ordinario di Diritto costituzionale nell’Università di Bologna, dopo aver svolto tutti i precedenti passaggi della carriera universitaria (assegnista, Phd, ricercatore, professore associato), e dopo essersi formato presso il Consiglio Nazionale delle Ricerche (Istituto di studi sulle regioni ora ISSIRFA), l’Università di Firenze, l’Università di Roma La Sapienza, l’Università di Perugia. Nell’Università di Bologna, presso il Dipartimento di Scienze giuridiche, insegna abitualmente Diritto costituzionale (I anno) e Giustizia costituzionale (III anno). È stato Coordinatore del Dottorato di ricerca in Scienze Giuridiche (2014-2020). Nel 2019 è stato nominato dal Consiglio Superiore della Magistratura (CSM) componente della Commissione tecnica per il conferimento delle funzioni di legittimità presso la Corte di Cassazione. Oltre al Diritto costituzionale e alla Giustizia costituzionale, ha insegnato e insegna, anche presso corsi di dottorato, master et similia, tematiche in materia di Istituzioni di diritto pubblico (negli aa.aa. 2004-2008 è stato titolare di un corso nell’Università di Bologna-Facoltà di Scienze politiche), Diritto regionale (negli aa.aa. 2000-2009 è stato titolare di un corso nell’Università di Bologna-Facoltà di Giurisprudenza), e Diritto dell’ambiente, Diritto della contabilità pubblica, dei bilanci pubblici e fiscale, ambiti nei quali ha prodotto opere monografiche, manuali scientifici, e volumi collettanei come direttore di ricerca.

Filomena Terzini è stata a lungo Direttore della Regione Emilia-Romagna. Conseguite la qualifica dirigenziale e l’abilitazione all’esercizio della professione forense nel 1981, ricopre ininterrottamente, dal 1988, funzioni di direzione e di responsabilità di strutture complesse in seno alla Giunta regionale dell’Emilia Romagna: dal 1988 al 1995 quale dirigente responsabile di servizio; dal 1995 al 2016 quale direttore generale centrale, dal 2016 in avanti come componente del Gabinetto del Presidente della Giunta regionale.

Cosa è la Consulta di garanzia statutaria

La Consulta di garanzia statutaria è un organo autonomo e indipendente della Regione con sede in Assemblea legislativa. È composta da cinque componenti, di cui tre nominati dall'Assemblea legislativa e due dal Cal (Consiglio delle autonomie). Fra i suoi compiti principali ci sono quelli di adottare provvedimenti ed esprimere pareri in materia di iniziativa popolare e di referendum e di esprimere pareri di conformità allo Statuto delle  leggi  e  dei  regolamenti regionali. La Consulta è nominata nel corso di ogni legislatura, non prima di dodici mesi e non dopo diciotto mesi dalla data d'insediamento dell'Assemblea. I componenti della Consulta restano in carica per un solo mandato.

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